En este trabajo se argumenta que el vector central que debe orientar la gestion social es el impacto que los programas y proyectos producen sobre la poblacion a la que estan dirigidos, lo que implica un cambio radical en la forma de plantear el problema. Con este proposito, se presenta aqui un modelo de gestion social destinado a mejorar el impacto externo y la eficiencia interna de los programas y proyectos sociales y se analizan los principales problemas que se plantean en su diseno, evaluacion, implementacion y monitoreo. Ademas se enfatiza en los requisitos indispensables para introducir, desarrollar y mantener mecanismos de mercado en la prestacion de servicios sociales.